24.11.2010   

Смогут ли Ошские судмедэксперты возвратить утерянное здание при новой власти?

 

В середине лета 2008 года сотрудников Ошского областного бюро судебно-медицинской экспертизы попросили освободить помещение, в котором несколько лет располагались судебно-гистологическое и медико-криминалистическое отделения, часть отдела потерпевших, обвиняемых и других лиц, часть отдела экспертизы трупов и хозяйственная часть.. Без них невозможно проведение ни одной судебно-медицинской экспертизы. Так эксперты узнали, что работают в здании, принадлежащем их соседке по территории.

Бюро СМЭ Ошской области подало иск в межрайонный суд Ошской области. В суде стороны отстаивали право на здание и прилегающую территорию, так как по документам, здание и территория (больше тысячи квадратных метров) являются неделимой единицей. Эксперты просили суд признать недействительным постановление мэрии о приватизации объекта.


Суд принял сторону ответчицы Чолпон Исмаиловой. Вторая инстанция оставила решение в силе, третья тоже. Позади длительные судебные разбирательства, смена адвокатов, публикации в средствах массовой информации. Позади три проигранные судебные инстанции. 5 февраля 2010 года Верховный суд оставил надзорную жалобу бюро СМЭ без удовлетворения: «Постановление является окончательным, обжалованию не подлежит».


В конце ноября текущего года в межрайонный суд Ошской области было подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на возможность подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.


Для справки:


24 июля 2009 года в статью 363 гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики были внесены изменения и дополнения, повлекшие за собой существенные нарушения конституционных прав граждан на восстановление нарушенных прав в судебном порядке.


Статья 363 ГПК Кыргызской Республики в предыдущей редакции, устанавливала право лиц, участвующих в деле на обращение о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в суд, принявший акт, в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра. При этом статья не предусматривала предельного срока для обращения в суд по вновь открывшимся обстоятельствам.


Изменениями и дополнениями, внесенными Законом КР от 24.07.2009 года № 252 было установлено, что пересмотр судебного акта вступившего в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам может быть, не позднее одного года с момента вынесения пересматриваемого судебного акта. Более того, определено, что указанные сроки восстановлению не подлежат. Данные изменения несут своей целью невозможность отмены судебных решений.


Дополнения, внесенные в статью 363, противоречат статье 400 гражданского процессуального кодекса, которой определено, что по заявлению стороны судом могут быть восстановлены любые процессуальные сроки.


«Мы считаем необходимым возвратить Ошскому областному Бюро судебно-медицинской экспертизы незаконно изъятое помещение. Произошедшие в стране политические события привели к коренным изменениям в административной и судебной системе страны, и настоящий акт, принятый под давлением власть имущих до апрельской революции 2010 года нуждается в пересмотре» - утверждает директор «Фонда развития демократии и права» Матиева Айгуль, которая будет представлять интересы Ошского областного бюро СМЭ в суде. «Скорее всего, при рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока мы получим отказ во всех трех инстанциях со ссылкой на указанные изменения в законодательстве. Однако этот отказ должен стать поводом для обращения в Конституционный суд страны, о незаконности поправок внесенных в статью 363 гражданского процессуального кодекса», - продолжает она.

Спорное здание построено в 70-х годах прошлого века, состоит из 22 комнат. Изначально там располагалась лаборатория, бухгалтерия территориальной городской больницы №1. На территории горбольницы находится Ошское областное бюро СМЭ.


В 1999 году здание было передано на баланс бюро СМЭ. В 2004 году был выдан технический паспорт единицы недвижимого имущества. Все структурные подразделения бюро СМЭ по Ошской области пользуются комнатами по назначению. Для организации фронта работ был произведен капитальный ремонт.


Почти сразу после проведения данного ремонта в 2008 году Исмаилова Ч. составила дефективный акт об аварийном состоянии помещения, как раз перед приватизацией.


Потом часть здания, 10 комнат были отданы Исмаиловой Ч., заведующей частной диагностической лабораторией «Чолпон». В 2008 году мэрия города Ош разрешила приватизировать здание, которое приобрела Исмаилова Ч. за сумму около 400 000 сомов. Что немаловажно, муж Исмаиловой Ч. на тот момент работал заместителем губернатора области.


По словам руководителя бюро СМЭ Ибрагима Нарбаева, «это здание не должно было выставляться на аукцион». Согласно статье 26 Закона «Об организациях здравоохранения» не допускается приватизация объектов, изъятие которых может привести к ухудшению доступности и качества медико-санитарной помощи на данной территории.


Министр здравоохранения Мамбетов М. в письме, адресованном судье межрайонного суда Ошской области А.Токбаевой, прямо указывает, что по статусу судебно-медицинская экспертиза является единственной на территории Ошской области и содействует органам здравоохранения в улучшении качества лечебной помощи населению, профилактической медико-санитарной помощи и не подлежит приватизации.


Ильдар Балбеков, заведующий танатологическим отделением, особо подчеркивает, что бюро является основным центром по южному региону, так как оказывает медико-санитарные, лечебно-профилактические услуги не только городу, но и трем областям на юге страны.


В настоящее время судебно-гистологическое и медико-криминалистическое отделения бюро СМЭ продолжают работать в 12 комнатах спорного помещения. В остальных 10 комнатах располагается лаборатория «Чолпон». «Если нас начнут выселять, нам негде будет разместиться», - говорит Ибрагим Нарбаев. – «Там работает 18 человек, нам и так места не хватает. Надеемся, что суд учтет наши условия и примет справедливое решение».

Пресс центр АНПО "Эдвокаси Центр по Правам Человека"