В связи с обсуждением вопроса размещения Полицейской группы ОБСЕ в Кыргызстане, важное внимание уделяется правильной формулировке терминов с целью предоставления достоверной и корректной информации населению.
Центр ОБСЕ в Бишкеке обращается к журналистам с просьбой ответственного освещения тематики и предлагает вниманию информационный лист по ПКГ.
За дополнительной информацией и разъяснениями просим обращаться к Бурул Усманалиевой (0775 97 90 60), Светлане Левиной (0775 97 03 22).
Полицейская консультативная группа ОБСЕ: вопросы и ответы
Как было принято решение о размещении Полицейской консультативной группы ОБСЕ в Кыргызстане?
14 июня 2010 года Кыргызстан официально обратился к ОБСЕ с просьбой об оказании содействия Кыргызстану по преодолению кризиса в стране, предотвращению обострения обстановки в регионе и снижению межнациональной напряженности, а также восстановления страны после конфликта.
Эксперты ОБСЕ, работая совместно с властями Кыргызстана, провели тщательный анализ ситуации и на его основе ОБСЕ предложила разместить Полицейскую консультативную группу. 22 июня Кыргызстан выразил готовность принять это предложение.
22 июля представители всех государств-участников ОБСЕ, включая Кыргызстан, единогласно проголосовали за размещение Полицейской консультативной группы на юге Кыргызстана на 4 месяца.
Продление периода работы группы возможно только при согласии властей Кыргызстана и всех остальных 55 стран-участниц ОБСЕ.
Что такое Полицейская консультативная группа ОБСЕ?
Полицейская консультативная группа ОБСЕ – это группа из 52 международных полицейских советников из стран-участниц ОБСЕ.
Полицейская консультативная группа ОБСЕ будет иметь свою собственную штаб-квартиру в Оше и будет состоять из шести команд. Каждая команда будет располагаться в отдельном территориальном подразделении МВД. Каждая команда будет состоять из руководителя, международных офицеров полиции (до 7 человек), посредника для работы с местными общинами и местных переводчиков. Они будут отслеживать работу данного территориального подразделения и то, как его сотрудники взаимодействуют с народными дружинами на местах и общинами.
Полицейская консультативная группа – это не миротворческие силы. Вопрос о введении международных миротворческих сил в Кыргызстан не рассматривался.
Сейчас идёт процесс отбора членов Полицейской консультативной группы. Все 56 стран-участниц ОБСЕ могут выдвинуть кандидатов в состав группы.
При отборе полицейских консультантов будут учитываться следующие факторы:
- опыт профессиональной работы в органах правопорядка
- опыт работы в налаживании отношений между правоохранительными органами и местными общинами
- опыт работы в зонах межэтнических конфликтов
- знание местных условий и обычаев
- владение русским языком и\или местным языком (кыргызским или узбекским)
Помимо офицеров полиции, в группу будут входить посредники для работы с местными общинами.
Основная цель работы Полицейской консультативной группы ОБСЕ - укрепить доверие между подразделениями МВД и населением региона.
У Группы две основные задачи – наблюдать за работой территориальных подразделений МВД и предоставлять им консультации для восстановления общественного порядка и снижения межэтнической напряжённости. Как нейтральная сторона полицейские советники смогут определить, что именно должно быть сделано для совершенствования работы этих подразделений.
Участники группы не могут каким-либо образом вмешиваться в ситуацию, задерживать и арестовывать людей, расследовать преступления.
Перед группой не ставится задача заниматься расследованием июньских событий.
В качестве внешних отличительных знаков члены полицейской консультативной группы будут носить национальную полицейскую форму тех стран, которые их направили, цветной шлем или берет и белую повязку на рукаве с надписью «Полицейский советник ОБСЕ». Члены Полицейской консультативной группы не будут вооружены.
Члены Полицейской консультативной группы ОБСЕ будут сопровождать местных сотрудников МВД во время патрулирования на улицах. Люди смогут обращаться к ним с помощью местных переводчиков, которые будут работать вместе с полицейскими советниками.
В соответствии с соглашением с Кыргызстаном, Полицейскую консультативную группу планируется направить в Кыргызстан на четыре месяца.
Отсчёт четырёх месяцев начнётся в тот момент, когда все 52 полицейских советника будут размещены в Ошской и Джалал-Абадской областях и смогут начать осуществление своих функций. Перед началом этого периода в Кыргызстан планируется направить на несколько недель передовую группу.
Для продления мандата Группы потребуется согласие со стороны Кыргызстана и всех остальных 55 стран-участниц ОБСЕ.
Участники группы будут опытными профессионалами-полицейскими, им будет предоставлено оборудование для поддержания связи и защиты, включая бронированные средства передвижения. Участники Полицейской консультативной группы не будут вооружены. Правительство Кыргызстана и местные органы правопорядка будут отвечать за их безопасность, равно как и за безопасность простых граждан Кыргызстана.
Группа полицейских наблюдателей ОБСЕ в составе 120 человек работала в 1998-2000 годах в Хорватии. Они следили за тем, как местная полиция работает над возвращением людей, покинувших места своего проживания.
В 2001 – 2002 годах в бывшей югославской Республике Македония были размещены 60 полицейских советников. Они способствовали перебазированию правоохранительных сил в районы, где ранее был конфликт, и помогали восстановить отношения доверия между полицией и местным населением.