Эдвокаси-Ош

До недавнего времени, но часто и в сегодняшние дни, для обывателей упоминание о пытках ассоциируется разве что с инквизициями средних веков, или в лучшем случае застенками Гестапо. В любом случае для них "пытки" - это то, что происходит где угодно, но не у нас в Кыргызстане. Даже если кто-то из них и слышал о тех методах, которые не редко применяются для получения признательных показаний при допросах сотрудниками правоохранительных органов, они уж никак не вписываются в их понимание о пытках. Для большинства населения это нормальное явление, когда различного рода на их взгляд "криминальным элементам" воздаётся должное отношение. Никто и не пытается смотреть на это явление, как на вопиющие нарушения прав человека. Это связано со сложившимися, а скорее годами вбитыми в головы людей стереотипами о неоспоримости решений и действий представителей властных структур. Лишь родственники начинают бить тревогу, когда их близкий попадает под "шестерни следственной машины". Старая русская поговорка "Пока гром не грянет, мужик не перекрестится", как никогда применима к данному вопросу.

Тем временем в Кыргызстане пытки и иные меры принуждения на досудебных стадиях широко применяются. Следует отметить, что не менее 70% подсудимых заявляют о применении к ним насилия, известны факты получения инвалидности в результате таких действий, но единичны случаи привлечения к ответственности виновных должностных лиц, поскольку даже добиться возбуждения уголовного дела прокуратурой в таких случаях почти невозможно. Далее, уже при рассмотрении дела судом, при получении сведений о том, что показания получены под принуждением на предварительном следствии, судьями и прокурорами не предпринимаются действия по установлению их правдивости и устранению показаний, полученных в результате пыток или других видов принуждения, из доказательной базы. Более того, имеют место случаи давления на подсудимого судьями, прокурорами с целью дачи показаний против себя или признания себя виновным - это довольно частая ситуация, которая влечет то, что судебное следствие сводится к допросу подсудимого, а обвинительный приговор базируется на его признании.

Люди, прошедшие через такую жестокую несправедливость, рассказывают о страшных вещах, происходящих за стенами так называемых правоохранительных органов. Вот некоторые из имеющихся в репертуаре сотрудников правоохранительных органов методов. "Слоник" - самый "безобидный" метод по сравнению с другими. На допрашиваемого одевают противогаз, или полиэтиленовый пакет, перекрывают дыхание, пару "сеансов" с отбиванием почек и как говорится "клиент созрел". Ужаснее, когда под ногти допрашиваемого втыкают иголки. Либо отбивают резиновой дубинкой пятки. Невыносимые боли просто вынуждают человека признаться в том, чего он возможно не совершал. Но мучительнее всего для мужчины, когда угрожают изнасилованием его жены. Под таким давлением в чём угодно можно сознаться.

И ведь такое отношение со стороны правоохранительных органов возникло не сегодня. Оно строилось с самого начала становления данного органа в его различных стадиях. С обретением Кыргызстаном независимости, и последовавшим экономическим кризисом, положение усугубилось. Одной из причин этого послужил массовый отток из государственной службы чиновников нижнего и среднего звена, в том числе и из рядов МВД. Из МВД, из следственных органов, были вынуждены уходить оперативные сотрудники и профессиональные следователи. Общая деморализация общества, отсутствие чёткой идеологии, рост коррупции, обнищание человеческих моральных ценностей послужило причиной того, что в правоохранительных органах всё больше остаются лишь приспособленцы или ещё хуже, оборотни в погонах. Некачественный отбор кадров за последние годы, а скорее качественное несоответствие данной процедуры своему названию и смыслу, привело к полному недоверию со стороны населения органам милиции. Она перестала быть народной, а выражение "Моя милиция меня бережёт" постепенно вычеркивается из сознания людей ввиду прямого противоречия смысла данного словосочетания реальной действительности. На сегодняшний день, к сожалению, в следственных органах всё реже встречаются специалисты своего дела, способные применять методы индукции и дедукции, криминалистики. Этот новый тип следователей, хоть многие из них не блещут в познаниях истории, твёрдо придерживаются учений Вышинского - "Признание вины - мать доказательств". И единственное, что многие из них умеют, так это выбивать любыми путями, в том числе посредством применения пыток, признательные показания от допрашиваемых. Тем самым, они возможно пытаются прикрыть свой непрофессионализм и несоответствие занимаемой должности.

К сожалению, прохождение производственной практики студентами ВУЗов в следственных органах так же сопровождается перенятием опыта у действующих следователей, в большинстве своём негативного. Более того, будущие выпускники юридических факультетов прекрасно осваивают данную "науку". За примерами далеко ходить не приходится. В 2002 году студенты юридического факультета, проходившие производственную практику в Военной прокуратуре, вместе со следователем "выбивали" показания с подозреваемого в преступлении человека. Данный факт получил огласку и студенты вместо получения заветного диплома сами сели на скамью подсудимых. И это только один из многих подобных случаев.

Ухудшение криминогенной обстановки и возникновение угроз терроризма, в последнее время влекут ещё большую жестокость со стороны сотрудников милиции, причем повышается уровень неправомерных задержаний, арестов, "выбивания" признательных показаний и других нарушений прав человека.

По результатам исследований, проведённых в городе Ош и Ошской области Ассоциацией НПО "Эдвокаси Центр по правам человека" и Фондом исследовательских и информационных технологий, 59,33 % населения из общего количества опрошенных не уверены в том, что гарантировано защищены от неправомерных действий со стороны сотрудников правоохранительных органов. То же самое подтверждают 63,8 % опрошенных адвокатов. При этом 42,86 % из них утверждают о наличии фактов применения со стороны сотрудников правоохранительных органов физического насилия, пыток с целью получения признательных показаний. Конечно же, это социологические исследования, и возможна погрешность, но налицо повод для того, чтобы бить тревогу.

При всём этом отсутствует судебная практика привлечения сотрудников следственных органов по статье 305-1 (применение пыток) Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Чаще всего, если дело не закрывается за отсутствием состава преступления, виновные милиционеры привлекаются к ответственности по статье 305 Уголовного кодекса, то есть за превышение полномочий, что случается довольно редко в связи с неэффективностью защиты адвокатов, представляющих потерпевших.

В большинстве случаев факты применения пыток по отношению к подозреваемым имеют место со стороны сотрудников следственных и оперативных служб милиции по причине отсутствия у последних культуры уважения прав человека. Односторонняя критика и попытки гражданского общества навязать данную культуру не могут принести желаемого результата. В сложившейся ситуации наряду с реформированием системы МВД и политической волей руководства страны, необходимо принятие комплекса мер для борьбы с этим анти социальным явлением, в том числе изменения стереотипа о безнаказанности за незаконные действия сотрудников правоохранительных органов. Это в свою очередь должно повлиять на изменение ситуации с соблюдением прав человека в нашей стране.

Одна из прибалтийских стран по своему подошла к решению данной проблемы. Из рядов МВД единовременно были уволены все действующие сотрудники, начиная с руководства МВД и заканчивая территориальными органами внутренних дел. На их место на конкурсной основе были набраны гражданские лица, юристы, в системе МВД никогда не работавшие. Это позволило во многом либерализовать систему, повлиять на искоренение множества других негативных явлений в ней. А самое главное, новый состав правоохранительных органов вернул доверие простых людей к нему.

Ещё одной из причин, влекущих применение сотрудниками следственных и оперативных служб милиции незаконных методов расследования, является несовершенство законодательства Кыргызской Республики, регулирующего работу следственных органов. Из негативной практики можно отметить, что с советского периода по сегодняшний день осталось требование повышения процента раскрываемости преступлений. Данное требование так же отрицательно сказывается на качестве расследований и страдает от этого чаще всего простое население. Следователи в погоне за количеством раскрываемости преступлений подобно металлургам, стремящимся добыть как можно больше руды, стараются уличить в преступлениях как можно больше человек любыми путями. В практике широко применяется так называемый "паровоз", когда задержанного заставляют признаться не в одном преступлении, а в нескольких идентичных по составу. Таким образом раскрываемость конечно увеличивается, одаряя следователя новыми звёздами на погонах и повышением по службе.

В настоящее время со стороны международных организаций оказывается большая техническая поддержка для органов внутренних дел Кыргызской Республики. Предоставляются автомобили, оргтехника, наборы для криминалистики, видео камеры и многое другое. В тоже время нет независимого мониторинга за целевым использованием данных средств. На изменение ситуации, соблюдение прав человека и искоренение фактов применения недозволенных методов расследования такая помощь, как показывает практика, мало влияет.

Сегодня органы внутренних дел больше нуждаются в реформировании системы, очистке своих рядов от не профессиональных, а так же криминализировавшихся сотрудников. Необходимо постоянно проводить работу по повышению профессиональных качеств сотрудников, уважения прав граждан, а так же повышения доверия к ним со стороны населения. И так эффективно, как это бы сделала сама милиция, никто этого сделать не сможет. В данной ситуации "спасение утопающих - дело самих утопающих". А гражданское общество всегда готово оказать им посильную помощь в этом.

Акылбек Ташбулатов, г. Ош