19.11.2008

 

Скачать базу данных НПО

 

  Ресурсная книга по Эдвокаси:

     С 1994 года Каунтерпарт Консорциум осуществляет программу поддержки гражданского общества и развития негосударственных некоммерческих организаций в Центрально-Азиатском регионе....

 

  Кто определяет общественные интересы?

     Стратегии развития права общественных интересов в Центральной и Восточной Европе: Я хотел бы поговорить сегодня о праве общественных интересов в контексте Центральной и Восточной Европы. В США, где я получил юридическое образование, "право общественных интересов" - привычное ....

 

 

ЯДЕРНЫЕ ОТХОДЫ МОГУТ ВЫЗВАТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕДУ

Урановые хвостохранилища, захороненные вблизи города Майлуу-Суу Джалал-Абадской области, уже на протяжении многих лет вызывают серьезную обеспокоенность. Жители близлежащих сел и городов живут, словно на пороховой бочке, ибо оползни или сейсмическая активность грозят спровоцировать страшную экологическую катастрофу. В зоне бедствия могут оказаться не только жители Ферганской долины, но и почти всей Центральной Азии.

Майлуу-Суу долгие годы оставался закрытым не только для иностранцев, но и для советских граждан. В городе за 20 лет работы (1946-67 гг.) двух металлургических заводов добыто десятки тысяч тонн окиси урана. Здесь находятся хвостохранилища с объемом 2 млн. куб.м. радиоактивных отходов на площади 500 тыс. кв.м. Гамма-фон на поверхности хвостохранилищ составляет до 60 микрорентген в час, что превышает норму в 3 раза, в аномальных местах до 1000 микрорентген. Город уникален в том плане, что такого количества урановых хвостохранилищ, как в Майлуу-Суу нет нигде в мире.

По оценкам экологов при сильном землетрясении или гигантском оползне, в близлежащие реки может быть сброшено до 50 процентов ядерных и токсичных отходов, что приведет к экологической катастрофе в Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане и Казахстане. Национальные эксперты уверены, что в этом случае могут пострадать миллионы людей. Поэтому в решении данных вопросов необходимы совместные усилия всех стран региона.

"Опасность в районе Майлуу-Суу представляют оползни и селевые паводки, которые угрожают не только жилым кварталам, но и хранилищам с радиоактивными отходами, - говорит национальный эксперт экологической программы ПРООН Рая Бейшенкулова. - В этом случае содержимое хвостохранилищ попадет в воду, а это прямой путь заражения сельскохозяйственных земель, домашнего скота и птицы. Химические соединения могут попросту оказаться в пище, что повлечет за собой эпидемию различных заболеваний среди людей. Питьевая вода также окажется непригодной для употребления".

Начало активизации оползневых процессов отмечается с середины 90-х годов, когда горные склоны начали выходить из естественного равновесного состояния, что вызвало ответные цепные реакции окружающей среды. В Майлуу-Суу самую большую опасность представляет оползень "Тектоник-1". В 2005 году в результате движения оползня полностью была перекрыта дорога к селу Сары-Бээ, тогда более трех тысяч людей оказались отрезанными от внешнего мира.

"Из-за перекрытия реки три года назад вода затопила территорию местного завода, - говорит старейший житель города Айтмамбет Примкулов. - Власти тогда оценили ущерб на миллионы сомов. К счастью жертв не оказалось, но не исключено, что в следующий раз они могут быть. На моей памяти крупная авария, которая произошла ровно 50 лет назад. В 1958 году в одном из хранилищ с урановыми отходами произошел ее прорыв с последующим выбросом в местную реку. Погибли люди, но советские власти тогда скрыли это происшествие от общественности".

Оползневый режим в районе Майлуу-Суу приобрел незатухающий характер. Это объясняется сочетанием неблагоприятных факторов, в числе которых техногенные и тектонические нарушения горных склонов, неглубокое залегание водоупорных слоев, высокая сейсмичность района и т.д. В случае перемещения оползня "Тектоник-1" в полном объеме результаты могут быть ужасающими. При заторе близлежащих рек образуется водоём и тогда тонны воды, сметая на своем пути хвостохранилища с урановыми отходами, устремятся вниз по течению реки Сырдарья.

"При развитии оползней может возникнуть цепная реакция: обвалы приведут к заторам, затоплению и соответственно прорыву в виде селевого потока, - говорит начальник Департамента мониторинга и прогнозирования МЭиЧС Кыргызстана Адыл Жумабаев. - При таком развитии событий в Майлуу-Суу природная катастрофа может перерасти в экологическую, так как в зоне оползневого затопления и селевого потока, могут оказаться отвалы радиоактивных отходов и производства с токсичными реагентами. В случае их разрушения область вероятного загрязнения этими веществами существенно расширится за счет их распространения в густонаселенную часть Ферганской долины с образованием не только ближней, но и дальней ореольной зоны поражения".

Реальность такого развития цепи опасных событий подтверждается ситуацией, имевшей место в 1994 году, когда было перекрыто русло реки оползневыми массами. Во-первых, была снесена в реку часть небольшого хвостохранилища и, во-вторых, сместившимися водами реки были разрушены емкости с токсичным веществом эскапон. В результате этого было образовано ядовитое облако, которое в силу господствующего в этом районе направления ветров распространилось вплоть до узбекского города Андижан.

Главные просчеты, предопределившие экологическую напряженность, ученые называют неудачный выбор мест складирования и хранения отходов, осуществлявшийся в основном по соображениям сиюминутной экономической выгоды. В результате хвостохранилища и отвалы, размещавшиеся ближе к заводам и шахтам, оказались в непосредственной близости от жилой застройки. Попросту не была создана необходимая санитарно-защитная зоны, которая для снижения радоновой нагрузки до допустимого уровня должна составлять не менее 3 км.

К тому же, эти опасные, с экологической точки зрения, объекты были размещены в русле и пойме селеопасных рек и ручьев, подмывающих отвальные откосы или дамбы хвостохранилищ. Результаты непрерывного контроля свидетельствуют о том, что даже в относительно спокойный период, как сейчас (малоснежные зимы и весны с небольшим количеством осадков) продолжается развитие оползневых процессов. И в ближайшие 1-2 года не исключен переход оползня "Тектоник-1" в заключительную стадию опасного смещения оползневых масс в сторону реки с катастрофическими последствиями.

"Кыргызстан не в состоянии самостоятельно справиться с этой проблемой в силу необходимости больших финансовых средств, - отмечает национальный эксперт экологической программы ПРООН Рая Бейшенкулова. - Здесь важна консолидация усилий для сокращения угроз воздействия радиоактивных отходов на людей и окружающую среду и привлечения всех заинтересованных сторон к проблемам хвостохранилищ, имеющих трансграничный характер. Узбекистан, Таджикистан и другие соседние страны глубоко заинтересованы в решении этой проблемы".

При помощи международных доноров возможно предотвращение экологической беды. При содействии Министерства атомной промышленности России подготовлено обоснование технических проектов по реабилитации хвостохранилищ в Майлуу-Суу. В этом большую помощь оказывают Всемирный банк, ПРООН, другие зарубежные организации. Тем временем, оползень "Тектоник-1" находится в состоянии подвижки и ситуация по сей день продолжает оставаться крайне сложной.

Бакыт Ибраимов